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    技術委員會

    供應商逾期未補充質疑證明材料 可不受理其質疑嗎?

    提供者:  來源:保定通達招標有限公司官網,保定招標公司,保定工程招標,保定招標代理,保定國際招標,保定工程項目管理   時間:2022-04-19  
    關鍵詞  業績造假;依法質疑;證明材料

    案例回放
          某污水處理項目,A公司中標,B公司認為A公司的業績部分存在得分不實的情況,向采購代理機構遞交了質疑書。采購代理機構認為,B公司提供的依據或證明材料不全,要求其在規定時間內補充,B公司逾期未補充,采購代理機構便作出《政府采購項目暫不受理通知書》。
          B公司對采購代理機構不予受理的做法不滿,遂向當地財政部門提起投訴。財政部門調查后認為,B公司就A公司業績部分存在得分不實的情況向采購代理機構提出質疑,但逾期未補充證據材料,屬于“提起投訴前未依法進行質疑”,因此駁回了B公司投訴。

    問題引出
          供應商逾期未補充質疑證明材料,采購人或代理機構可以不受理其質疑嗎?

    專家點評
          《政府采購質疑和投訴辦法》(財政部令第94號)第十二條雖然要求供應商提出質疑應當提交質疑函和必要的證明材料,但并沒有作出如同第二十一條“投訴書內容不符合本辦法第十八條規定的,應當在收到投訴書5個工作日內一次性書面通知投訴人補正。補正通知應當載明需要補正的事項和合理的補正期限。未按照補正期限進行補正或者補正后仍不符合規定的,不予受理”的規定。因此,采購人或采購代理機構不能將“逾期未補充質疑證明材料”作為不予受理的條件。
          對于未提交必要證明材料的質疑,采購人或采購代理機構在要求供應商補正后,供應商未補正的,建議進行正常核查,無法查證的,據實作出書面答復:在本項目的質疑中,提出質疑的供應商未提交必要的證明材料,本機構對其質疑內容進行了核查,核查情況難以證明質疑人所質疑的事實。因此駁回質疑。

    法規鏈接
    《政府采購質疑和投訴辦法》(財政部令第94號)
          第十二條 供應商提出質疑應當提交質疑函和必要的證明材料。質疑函應當包括下列內容:
          (一)供應商的姓名或者名稱、地址、郵編、聯系人及聯系電話;
          (二)質疑項目的名稱、編號;
          (三)具體、明確的質疑事項和與質疑事項相關的請求;
          (四)事實依據;
          (五)必要的法律依據;
          (六)提出質疑的日期。
          供應商為自然人的,應當由本人簽字;供應商為法人或者其他組織的,應當由法定代表人、主要負責人,或者其授權代表簽字或者蓋章,并加蓋公章。
          第二十一條 財政部門收到投訴書后,應當在5個工作日內進行審查,審查后按照下列情況處理:
          (一)投訴書內容不符合本辦法第十八條規定的,應當在收到投訴書5個工作日內一次性書面通知投訴人補正。補正通知應當載明需要補正的事項和合理的補正期限。未按照補正期限進行補正或者補正后仍不符合規定的,不予受理。
          (二)投訴不符合本辦法第十九條規定條件的,應當在3個工作日內書面告知投訴人不予受理,并說明理由。
          (三)投訴不屬于本部門管轄的,應當在3個工作日內書面告知投訴人向有管轄權的部門提起投訴。

          (四)投訴符合本辦法第十八條、第十九條規定的,自收到投訴書之日起即為受理,并在收到投訴后8個工作日內向被投訴人和其他與投訴事項有關的當事人發出投訴答復通知書及投訴書副本。

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